听到喻万春说完，赵乾镜片后的眼睛微微眯了一下，颔首示意他继续。

“新船再好，终是死物；政令再妙，终是条文。”

喻万春的声音低沉而冷静，开始剖析他心里的隐忧，“我所虑者，不在船能否下水，亦不在令能否推行。而在……执令、行船、受令之‘人’。”

喻万春将人心给赵乾引导到了另一边。

“此话怎讲？”赵乾正了正身子，作洗耳恭听状。

“其一，吏治之人心。”他屈起第一根手指，“《准入令》开放商船，断了多少漕运衙门内部胥吏、官员私下勒索、收取‘常例’的财路？”

“《补偿令》断了仓场官吏在‘损耗’上做手脚、中饱私囊的门道。”

“他们表面服从，心中岂无怨怼？”

“如今迫于陛下支持与我的高压，暂时蛰伏。一旦新政推行中稍有差池，或是陛下态度有变，这些潜藏的反对力量，便会立刻浮出水面，群起而攻之。此乃内溃之险。”

喻万春知道，汉阳一派一直寻找夏景帝的破绽，索性便卖一个破绽给他，以后汉阳王一派也是百姓觉醒的助力。

“其二，利益之人心。”

第二根手指屈起，“工部刘文超之辈，今日朝堂之上，我以造船之利暂稳其心。然，此非长久之计。漕运改革成功，势必将原有由各方权贵、地方豪强把持的利益链条彻底打碎重组。”

“我所动之利益，绝非工部一处。他们如今按兵不动，或许是在观望，或许是在等待一个更好的发难时机。此乃外压之患。”

“其三，执行之人心。”

他屈起第三根手指，语气愈发凝重，“此为我最忧之处。新法虽善，然具体执行之州县官吏、基层运丁、乃至新加入的商船，其心是否与新政同心？会不会上有政策，下有对策？”

“《维护令》要求地方疏浚河道，他们会不会虚报工程，冒领款项？”

“运丁得了奖励，会不会因此懈怠，反生骄惰？商船参与，会不会为了追求效率与利润，罔顾安全，甚至与旧势力勾结，形成新的垄断？”

“政策之效，终要落于细微之处，若执行层面人心不古，阳奉阴违，再好的经，也能被念歪。”

喻万春说完，身体微微后靠，烛光在他脸上投下明暗交织的轮廓。