林冲点头：“诸位思虑周全。走，先去安置乡亲们。”

山下哨卡，李老栓等人正忐忑不安，忽见寨门大开，一队人马疾驰而来。为首一人，英武挺拔，气度不凡，正是林冲。他身后跟着朱武、裴宣等头领，却不见凶神恶煞之相。

林冲下马，快步走到李老栓面前，亲手扶起他，温言道：“老人家请起，诸位乡亲请起！天灾无情，官府无道，逼得百姓离乡背井，是我等之过！既然来到梁山，便是到家了！有我林冲一口吃的，绝不让乡亲们饿着！”

这番话如同暖流，瞬间融化了流民心中的恐惧和寒冰。李老栓等人热泪盈眶，连连磕头：“青天大老爷！活菩萨啊！”

林冲安排裴宣即刻按《条规》办理接收事宜，张贞娘负责调配粮食物资安置。流民被分批引至预先划定的安置区，搭建临时居所，分发粥饭，登记姓名、籍贯、特长。有木匠、瓦匠手艺的，被编入匠作营；懂农事的，安排开荒；青年力壮的，经考察后可自愿加入辅兵操练。老弱妇孺亦得妥善安置。整个过程井井有条，公平公开，令流民倍感安心。

此事如同插上翅膀，迅速传开。此后数日，乃至数月间，不断有三五成群的流民、逃避苛政的百姓，从郓城、济州、乃至更远的州府，跋山涉水前来投奔。他们带来的，不仅是人口的增加，更是对梁山泊“替天行道”理念最直接的拥护和背书。

面对不断涌入的人口，林冲与众人不敢懈怠。在朱武、裴宣的规划下，梁山治下区域开始有系统地进行建设。

组织流民和辅兵，在水泊周边适宜处大规模开荒，引水灌溉，种植稻麦桑麻。天工院改良的农具发挥了作用。

疏通河道，修建陂塘，既利灌溉，亦防水患。

利用水泊优势，鼓励渔业；划出草场，饲养猪羊鸡鸭。

在几个条件较好的滩涂和山坳，规划建设了数个具有一定防御能力的聚居点，称为“棚”，如金沙棚、杏花棚等，派头领管理，实行保甲联坐，维持治安。